《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十七條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。
所謂實(shí)質(zhì)性要求和條件，是指招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)規(guī)范、合同的主要條款等，投標(biāo)文件必須對(duì)之作出響應(yīng)，不得遺漏、回避，更不能對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改或提出任何附帶條件。對(duì)于建設(shè)工程施工招標(biāo)，投標(biāo)文件還應(yīng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容。
投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的還應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)文件的重要部分之一是價(jià)格文件或報(bào)價(jià)文件?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“投標(biāo)人不得以低于成本的價(jià)格報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)?！蓖稑?biāo)人以低于成本的價(jià)格報(bào)價(jià)，是一種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，可能會(huì)造成偷工減料、以次充好等不正當(dāng)手段來(lái)降低成本從而避免虧損。
這樣，就會(huì)給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成損害，給建設(shè)工程的質(zhì)量帶來(lái)隱患，因此，必須禁止。不過(guò)，一些投標(biāo)人以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，放棄短期利益，不要利潤(rùn)，僅以成本價(jià)投標(biāo)，這也是合法的競(jìng)爭(zhēng)手段，這是法律保護(hù)的。這里所說(shuō)的成本，應(yīng)該包含社會(huì)平均成本，并綜合考慮各種價(jià)格差別因素。
此外，投標(biāo)文件還有數(shù)量、密封等要求。如有的招標(biāo)文件規(guī)定，不能使用活頁(yè)夾的形式；投標(biāo)文件必須一正多副；經(jīng)濟(jì)標(biāo)或價(jià)格標(biāo)不能與技術(shù)標(biāo)混合裝訂等要求，違反者或嚴(yán)重者會(huì)被否決投標(biāo)或廢標(biāo)。(陳艾艾)
魯公網(wǎng)安備 37098202000369號(hào)